自从2021年7月1日起,国内各省、自治区和直辖市等地相继暂停建设工程企业资质的新办、延续、增项、注销、变更和重新核定等申请。相信国内各地的建筑企业老板们都非常关心建设主管部门何时重启申报窗口的办理事项,笔者在这里就为大家分析分析整个建筑工程市场的走向。主要从建设工程企业资质办理的方向着重谈一谈,企业资质的改革,对于建设工程企业发展的影响。
说到建设工程企业资质相关业务的办理窗口合适重新开通,首先我们应该了解主管部门为什么要进行这样一次资质改革呢?其实很简单,建设主管部门的目的是降低建设企业准入准营的“门槛”,让更多的企业能够参与到市场竞争中来。只有市场竞争多元化,多样化,才能增强市场的生命力,才能让建设工程项目的品质得到更大程度的提升。
根据《推行“证照分离”改革覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》要求,为进一步深化建筑业“放管服”改革,优化营商环境,各级住房城乡建设主管部门决定将省、自治区和直辖市级权限内审批的部分建设工程企业资质审批权下放。现将有关事项通告如下:
一、自2021年8月1日起,将省级审批权限内的部分勘察、设计、施工和监理资质的新办、升级、延续、增项、注销、变更、重新核定事项的审批权(详见附件)下放给州、市住房城乡建设主管部门。重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》(建市〔2014〕79号)规定的核定事项。
二、2021年7月6日至7月31日,省住房城乡建设厅对资质申报系统进行升级改造,期间暂停受理省级审批权限内的建设工程企业资质审批,2021年7月5日前已受理的,仍由省住房城乡建设厅进行审批。
三、原由省住房城乡建设厅核发的工程勘察、工程设计资质证书有效期于2021年7月1日至12月30日期满的,资质证书有效期统一延期至2021年12月31日;施工资质、工程监理资质证书有效期仍执行《住房和城乡建设主管部门关于建设工程企业资质延期有关事项的通知》规定。
四、各州、市住房城乡建设主管部门要认真做好赋权事项承接工作,制定承接方案,强化管理措施,及时向社会公布办事指南、流程和行政权力清单调整事项,方便企业和群众办事。省住房城乡建设厅有关职能处室和单位将积极做好与各州、市住房城乡建设主管部门衔接工作,加强赋权事项的业务指导、服务、监管和培训工作。
五、各级住房城乡建设主管部门要按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则,确保赋权事项放得下、接得住、管得好,切实加强行业管理,更加广泛地推行“双随机、一公开”检查,落实监管责任。
由此,我们不难明白企业资质在将来的作用应该是会淡化,但是新的发展方向应该是更加注重建设工程企业从业人员的职业注册资格和个人执业能力。这对于建设工程企业而言是更加困难的。至于,将建设工程企业资质的审批权限下放到一线监管部门的目的是为了减轻上级主管部门的工作压力,并且,一线主管部门对当地市场更加了解,对申报的企业更加熟悉。有利于真实地做出审批。